martes, enero 17, 2006

Introducción

INTRODUCCIÓN

El hombre, a través de la historia, ha demostrado cualidades únicas como especie, una de ellas es la preocupación por reflejar de diversas formas su paso por el mundo, usando para ello diversos lenguajes como son los idiomas: artístico, lógico, físico, etcétera. Una de las expresiones más representativas del legado humano y su tecnología es la Arquitectura, ya que a ella están muy ligadas las necesidades de crecimiento y perfeccionamiento de los centros habitacionales donde se desarrollan las actividades de una sociedad. Gracias al conocimiento del desarrollo urbano podemos comprender la filosofía de vida de los que concibieron cada ciudad, filosofía que va desde lo económico hasta lo teológico.
Desde el momento que el hombre vio satisfecha su necesidad de vivienda se dio la tarea de reflejar su historia de vida, comenzando por su hogar, desde un intento de mural en una caverna hasta las joyas arquitectónicas y de ingeniería actuales. Este proceso de enriquecimiento artístico – histórico trajo como consecuencia una faceta del lenguaje antropológico ligado al avance tecnológico, así mismo del sentido de belleza. El reconocimiento de este lenguaje le da al hombre una identidad que proviene del testimonio heredado en estas estructuras; tal es el caso de Roma y Grecia y su contraparte americana Mayas e Incas. A fines del siglo XIX y a lo largo de todo el siglo XX se aprecia mayormente la necesidad de las sociedades de conservar esa identidad y la proyección de la misma a los demás pueblos, naciendo de esta manera organizaciones para la conservación de esta identidad afirmada en edificios y monumentos.
Hoy en día los arquitectos e ingenieros siguen enriqueciendo el lenguaje artístico-antropológico en conjunto con conceptos de belleza actual, con los materiales y tecnologías disponibles. La conservación de este lenguaje, ya sea en su versión antigua o moderna, compromete a ésta y futuras generaciones a trabajar en planes de recuperación y conservación que retrase la degradación y el decaimiento de estos tesoros históricos, estructurales y artísticos, para fomentar así en el hombre la capacidad de asombro.

Capitulo 2

CAPITULO 2


ANTECEDENTES DE UNA INTERVENCIÓN


2.1 El proceso de la relación Historia-Estructura.


* El hombre y su entorno.

Para describir la relación que existe entre el Hombre y su entorno; este ultimo expuesto a ser transformado para la creación de un “Hábitat” para una sociedad, es necesario remontarse a los orígenes de la visión creacionista del mundo, misma que se encuentra reflejada en todas y cada una de las culturas y que en sus renglones exponen los orígenes de la humanidad. [[1]]


Si pensamos en la creencia relacionada con la labor creacionista del dios, que expone la cultura de los Hebreos, donde nos relatan un “Jardín del Edén”, en donde dios sembró sus frutos y dio un lugar donde vivir a sus criaturas, podemos observar que se encuentra el concepto “Hábitat”. Esta descripción del “Hábitat Jardín” nos relata de una manera indirecta que existía un orden, una distribución, bien sean de bienes, de comodidades, de lugares dedicados a la contemplación y al espiritualismo [[2]]


En América surge uno de los más increíbles ejemplos de acondicionamiento del hábitat para el desarrollo de una sociedad. Este ejemplo se encuentra narrado en la expedición que hicieron los “antiguos mexicanos” guiados por el dios de Aztlán y que constaba en la esperanza de encontrar la tierra prometida, indicada por un águila posada sobre un nopal y estaría devorando una serpiente. Asegurando que este lugar les daría un espacio prolífico donde asentarse, estructurar una sociedad y construir la ciudad de los dioses. Pues de tal suerte que esta señal fue encontrada a la mitad de un lago y al ser divisada se iniciaron los trabajos de acondicionamiento a través de Chinampas, barcas planas, cargadas con tierra. Las cuales aun se encuentran debajo de la actual Ciudad de México.


Con este par de ejemplos, uno de una historia creadora de un hábitat hecha por dios y el otro de la visión de una orden creadora dada por dios, nos surgen las preguntas de el ¿Cómo?, el ¿Por qué? y el ¿Para que?, la necesidad de basarse en un hábitat transformado por nosotros o nuestro dios, hechos de tal manera que nos den un espacio donde fundar y desarrollar una sociedad, y en consecuencia con esto el nacimiento de una cultura, un folklore y lo mas importante un lenguaje


Si bien la historia Hebrea de la expulsión del hombre del paraíso es una mera creencia o leyenda, nos sirve para describir como el pensamiento de aquellos primeros hombres refleja su poder creativo y su ingenio igualándola con la de dios.


Si retomamos la historia bíblica de la expulsión como mero centro de reflexión no histórica ni científica a cerca de la procedencia del poder creativo del hombre, encontramos que después del alejamiento de dios con el hombre, éste se encuentra en la necesidad de reproducir aquel hábitat donde se desarrollaba su vida. A causa de esta necesidad el hombre adquiere habilidades, entendimiento y filosofías para iniciar la transformación de aquel nuevo mundo. [[3]]


La creación de los primeros centros urbanos, aún de la mano con la imagen que se tenia del paraíso, sus creadores se vieron en la necesidad de incorporar elementos de aquella visión paradisíaca creando lugares para el descanso, diversión, meditación y la adaptación de algo fuera del paraíso, centros de trabajo. De aquí podemos suponer que la existencia de parques en las ciudades y jardines en las viviendas provenga de aquella imagen del Edén como en el lugar que estaba alejado de problemas, dados a la meditación y utilizado para el perfeccionamiento de la condición de humano.


Los primeros centros urbanos diferían en dos aspectos con el hábitat proporcionado por Dios, uno de ellos era la implementación de centros laborales, escuelas, etc. y el segundo y mas importante aún la ausencia de la posibilidad de cuestionar y juzgar las características del hábitat proporcionada por Dios y sus transformaciones [[4]]. Desde la primera estructura urbana hasta la hoy las grandes urbes se puede observar que el hombre hizo un estudio de viabilidad y comodidad brindada por la naturaleza para fundar sus ciudades. Esto es fácil de observar por la cercanía de las concentraciones humanas a los: cuerpos de agua, bosques y cotos de casas. Después de cumplir los requisitos básicos del hábitat, los moradores de aquellos primeros centros urbanos antiguos y actuales nos vemos en la necesidad de juzgar probar y decidir hacia donde se dirige el crecimiento de nuestras ciudades, destinar áreas de descanso, de hacer los nuevos centros de asentamientos accesibles al resto de la población, etc.
Con todo lo anterior, podemos concluir que la vida del hombre en su hábitat esta enmarcada por la naturaleza y por su capacidad de cuestionamiento, de las funciones que debe cumplir una ciudad, del crecimiento de la población, de la labor de llevarse productos para la subsistencia y finalmente centros de recreación.


* Las ciudades y su legado


Así como se ha dicho que la familia es la base de la sociedad, podemos decir que la casa es la base de la ciudad. Como en base a la casa construimos nuestro hogar, la casa tendrá una profunda conexión con nuestro sentir, así mismo nuestra ciudad, determinando de esta manera la profunda conexión del hombre con su ciudad. De cierta manera podemos decir que el pequeño nicho de vida que desarrollamos y conocemos como casa, es la que establece el laso simbólico entre el hombre y su hábitat [[5]]


De la misma manera que la casa representa nuestro rostro, la forma de la ciudad representa la idiosincrasia de una sociedad. Un ejemplo que nos ilustra más claramente esta relación se observa en las nuevas poblaciones. Estas poblaciones se construyen y diseñan en serie, por lo tanto las personas que las habitan lo hacen por mera necesidad ya que la mayoría de ellos son familias de escasos recursos. Al no ser del agrado de los habitantes, la casa comienza a sufrir descuidos, maltratos, incluso llega a la indiferencia acerca de su condición de seguridad. Al final estas casas lucen como rincones de vagos, antros y verdaderas ratoneras, dando de esta manera mal aspecto a la población, la cual termina como un sector de la ciudad periférico al progreso y los servicios básicos.

La misma estructura de la casa obedece también a patrones de forma antropomorfa, ya que ésta se encuentra dividida, orientada con espacios los cuales simbolizan cierta jerarquía los cuales coinciden con el sentido de nosotros mismos.[[6]]


Como se dijo anteriormente la casa es una representación de el o los habitantes de la misma, con una estructura antropomorfa la casa se divide generalmente en un rango de seis a nueve espacios, los cuales tienen un sentido de gran significado en la vida del hombre y lo que refleja a los demás. Por ejemplo casas grandes reflejan poderío y virilidad, los palacios y los castillos reflejan riqueza y ensueño, y finalmente iglesias que reflejan y transmiten temor y admiración.


La casa como según se dijo se secciona en un rango promedio de 8 espacios los cuales representan una parte del mismo hombre como vemos a continuación:

- Habitación matrimonial.- Representa el corazón del habitante, donde se guarda los mejores momentos y los mas grandes secretos.
- Habitación delos Niños.- Esta viene a ser el complemento del corazón del dueño de casa.
- Sala recibidor.- representa las manos que reciben, dan y acogen.
- Comedor.- representa la boca, ella es utilizada para comer y conversar las cosas de interés para la familia.
- La cocina.- representa la labor creativa del hombre.
- El estudio.- es la representación al cerebro, lugar dado a la meditación y conocimiento.
- El jardín.- es un lugar muy especial dentro de todos ya que este representa el alma, el lugar dado a la contemplación, al olvido de problemas y en muchos casos la idea de autosuficiencia.
- La Fachada.- representa el rostro del habitante.


Estos ocho elementos se repiten con ausencia y abundancia de ellos, siempre siguiendo los dictados de la urbanización actual. Estas mismas representaciones se dan en la ciudad, pero vistos ya no como individuos si no como parte de un organismo viviente.


Es por ello que podemos decir que el habitar una ciudad, una población o cualquiera que fuese el conjunto habitacional, estamos interactuando con un cuerpo, con una creencia, un ideología y un universo, esto ultimo debido que la mayoría de las formas que ostentan las actuales casas en el mundo, obedecen a creencias y tradiciones que se encuentran dentro de la cosmovisión de los primeros hombres en habitar ese lugar de la tierra. Todo este conjunto de visiones de una ciudad es susceptible de ser cambiado, adorado y sobre todo cuestionado; es el reflejo de la labor creativa ligada a una creencia y en ella se basa la dirección de una sociedad.


Como se dijo anteriormente, la ciudad nace de la necesidad de obtener un hábitat el cual sea a medida del hombre y que no represente ataduras significativas a los términos naturales. Conforme se fueron concibiendo las primeras casas de dicho hábitat, llamado ciudad, la forma y distribución de éstas determinaron la dirección, forma y lenguaje que expresaría el sentido intrínseco de la ciudad. Al utilizar el termino “Sentido intrínseco” de la ciudad me refiero a un sentido en el cual se defina el significado que tiene la forma de la ciudad, por ejemplo para varias tribus de Tombuctú, el lugar ocupado por los sembradíos y cuerpos de agua simbolizaba la cabeza de un hombre tendido en el suelo el cual se extendía a través del pueblo, el cual formaba parte del cuerpo y finalmente se aferraba al entorno. Partiendo de esta simbología tomamos conciencia de la ciudad y de sus relaciones Forma – Lenguaje- Ambiente. [[7]]


Al entender una ciudad como una adaptación del hábitat, que no solo es funcional sino también significativo, el conjunto habitacional toma el sentido de lenguaje, lo cual coincide con lo dicho por el filosofo Cioran (1911-1995) quien menciono que “el hombre no habita territorios, habita lenguaje o lengua o idioma”; ciertamente en cualquier población por pequeña que se presente, el habitante del mismo ocupa, aparte de un edificio, un lenguaje. Lenguaje propio de los pobladores, creado y transformado por ellos mismos.


En nuestros días este lenguaje es llamado Arquitectura, [[8]] cuya lengua son los distintos aspectos de ella: Urbanización, diseño, edificación, etc., y su idioma son los estilos, los cuales son creados y adaptados al ambiente espacial creacionista del individuo dedicado a presentarnos este lenguaje, lengua e idioma de la ciudad.


Todo entorno que se encuentra en contacto con el hombre, esta expuesto a ser adaptado y asimilado a través de la conexión del Habla- Ambiente, la cual es lograda por medio de las historias creados por el hombre acerca de el entorno. [[9]] Tal es el caso de pobladores de la Amazonía los cuales respetan y cuidan el estado del hábitat natural, por miedo a represalias de los espíritus que lo habitan.


Es bien sabido que los recintos antiguos están ligados a leyendas: muertos, fantasmas, piratas, proezas y hazañas, logradas en los mismos. Aquí se establece la relación Lengua – Estructura, lo cual saca a colación lo que conocemos como el valor intangible de los edificios históricos”, concepto necesario para la consideración de actuaciones futuras en cualquier edificio.


Dicho lo anterior se plantea la necesidad de que en el momento de establecer el contacto con cualquier edificio histórico o conjunto de ellos, debe hacerse primeramente a través de lo que representa su lenguaje: ¿ a que corriente pertenece?, ¿en que época se concibió?, ¿en que circunstancias fue creado?; después de ello es necesario internarnos en la relación Lengua- Estructura y a su vez en la relación Habla-Ambiente, [[10]] para poder entender los mitos y leyendas que rodean a la estructura a tratar, considerando así el valor intangible del mismo.


El asimilar que función tiene cada parte de la ciudad ayudará a futuros formadores del hábitat, para darle a éste una forma y por tanto una consistencia acorde a su origen. Este proceso de comprensión de cada estructura en su relación con el ambiente y su funcionalidad en él, se da a través del valor intangible antes mencionado. Debido a las leyendas, a menudo obligatorias, que cada edificio antiguo porta es factible darle ese valor de funcionalidad y a menudo la justificación que es necesaria para que el edificio se mantenga dispuesto a futuras generaciones.


El uso de las relaciones Habla-Ambiente y Lengua- Estructura y la comprensión de las mismas, nos entrega un legado social, el cual al ser interactuado con procesos folklóricos, nos entrega el producto “cultura”, siendo éste símbolo de identificación de sociedades y conjunto de ellas.


Por todo lo anterior concluyo que el legado de la ciudad dejado a través del mito, es parte importante de la representación del espacio estructural que se abre paso en cada nuevo sector nacido de este núcleo y que cada vez se aleja más de la matriz que lo generó. Es también parte importante la comprensión mítica de los sectores históricos de la ciudad para lograr una armonía con la vanguardia del lenguaje.



* El pacto con el pasado.


Al transportarnos espacialmente a las antiguas pirámides dejadas por los Mayas en la zona central del continente nos percatamos con un “golpe de asombro” en nuestra razón, de la maravilla de ingeniería que tenían y surgen preguntas tales como ¿Cómo las hicieron?, ¿Quiénes las construyeron?, ¿Por qué han durado tanto? Esta reacción es indicativa de que nuestro ser se ha producido un lazo simbólico entre aquella edificación y nosotros, el cual provoca un proceso emocional [[11]]


Una propiedad que contiene los edificios históricos es heredarnos una imagen la cual de manera casi instantánea nos provoca reacciones de distinta índole, teniendo como consecuencia, procesos los cuales se destacan tres: a) Proceso Racional b) Proceso Sentimental c) Proceso Histórico. Basándome en estos puntos he visto que las ciudades no solo nos entregan leyendas mitos y cosmovisiones sino también nos entregan procesos que comprometen nuestro diario actual. Los edificios nos recuerdan lo que se puede y no se puede hacer (Proceso Histórico), nos recuerdan la lejanía de los inicios del hombre (Proceso Sentimental) y finalmente nos recuerda el lugar que ocupamos en el mundo físico (Proceso Racional).


La relación del hombre-pasado es basada en los procesos antes mencionados, generalmente se vincula al pasado con el proceso histórico del hombre, aunque de una manera menos tangible entran en juego los otros dos procesos, los cuales utilizan una herramienta de correspondencia y como resultado generan lazos simbólicos [[12]]. Cuando se nos presentan situaciones relacionadas con el pasado se desatan en nuestra mente correspondencias con lugares, situaciones y emociones manifestadas en ese momento de la historia, ya sea de la propia o la de una sociedad entera. Esta correspondencia crea lazos míticos con iconos físicos: un ambiente, una estructura o un objeto.


El compromiso de nuestro ser en sus procesos y en su relación con objetos físicos dictamina en gran medida nuestro proceder ante situaciones que marcaran nuestro futuro. En el proceso sano de la mente para asimilar nuevas situaciones existen contenidas varios cuestionamientos en esta “relación pasado- presente”: ¿Cuál era mi situación? y ¿Cual es mi situación?, obteniendo así por medio lógico el tercer cuestionamiento ¿Cómo quiero que sea mi situación?, a través de una visión de otro “yo”, poniendo una parte de mi persona y otra parte de nuestro entorno.


La planificación de la transformación paulatina que sufrirá el hábitat actual, debe estar regida por actividades recreativas del hombre que involucra los procesos racionales, históricos y sobretodo emocionales que concuerden con los lazos sentimentales que existen entre los pobladores y la zona que precede a las transformaciones que se tengan en mente [[13]]. La inquietud de conservación de iconos de una sociedad no solamente debe ser local debe también comprometer al conjunto donde se encuentra el edificio y no solo lo edificado, sino también la manera que esta distribuida la ciudad en su hábitat natural.


El mal con mayor reincidencia actualmente es el que se da a través de la soberbia del progreso, ¿Cuántas veces no se ha visto el destrozo total de la morfología de un conjunto habitacional?, es un error el entregar joyas del pasado a las formas modernistas de edificar. Sobre todo hay que tomar en cuenta el alejamiento de los procesos tan importantes que desarrolla el hombre con imágenes del pasado.


Otros de los aspectos, aparte de la planificación, que debe tener aquel creador de hábitat que tenga que intervenir en una zona histórica o cerca de algún icono histórico, es aquel que se encuentra en el entendimiento de que un hábitat jamás esta ordenado de manera lógica; hay que recordar que el habita primitivo fue creado a base de símbolos y creencias de los fundadores. La posición de los edificios, la distribución de calles y jerarquización de ellas, es debido a procesos emocionales e históricos más que por procesos racionales, ¿Quien no recuerda las calles dedicadas al juego o la casa donde vivía el primer amor?, esto nos pone de manifiesto que toda creación obedece a creencias y sentimientos. [[14]]


Por lo anterior es necesario realizar un estudio de la visión creativa de los primeros pobladores, las razones y mitos que justifican una calle o algún edificio. Todo esto es necesario para transformar de manera urbana el complemento de un hábitat relacionado con la historia de una ciudad y el desarrollo de una ciudad.


Como dije anteriormente, uno de los aspectos más amenazadores a lo largo del tiempo va a ser la llamada “modernidad” ya que ciertos aspectos de ella obligan a reformar la infraestructura de la ciudad con el fin de buscar un mejoramiento en sus comunicaciones, en su distribución, en sus servicios, etc. [[15]] Uno de los aspectos que hoy son causantes de una constante amanzana es el desarrollo de centros comerciales los cuales debido a la distribución, uniformidad, incluso por la apariencia comercial exigida por sus dueños, reemplazan estructuras antiguas sin sentir el mas mínimo remordimiento por ellas; a la vez estos centros ocupan un espacio histórico logrando con esto una discontinuidad en la arquitectura del centro histórico. Es necesario comprender que el desarrollo nos trae grandes beneficios los cuales son necesarios e indispensables para el correcto funcionamiento de la sociedad, es por ello que los urbanistas deben comprometer sus esfuerzos a ofertar espacios y soluciones para desarrollar dichas necesidades comerciales de la cuidad.


Los mismos edificios y centros históricos nos permiten hacer una comparación del nivel de calidad de vida que se proyecta a través de estos centros y los nuevos centros urbanos. Con seguridad encontramos un mejor nivel en lo que respecta a la calidad de vida del pasado. Entonces es irremediable cuestionar la tan nombrada modernidad con su desarrollo económico. Esta modernidad nos trajo un grupo nuevo de humanos llamadas pandillas, quienes a pesar de las normas de protección y legislación del patrimonio histórico , siguen destruyendo el patrimonio construido, el mismo que nos proyecta a una situación verdadera de nuestro pasado y que a su vez comparada con nuevos centros habitacionales deparan el futuro social económico y político de nuestra sociedad.


Por otro lado, se presenta la destrucción involuntaria del patrimonio arquitectónico tratando de adaptar elementos fabricados con materiales modernos los edificios antiguos con la intención de mejorarlos. Puedo verlo así que no solo a manera de rebelión o protesta social se destruyen los edificios sino también con las más puras intenciones de mejorarlos. [ [16]].


Pensando que los centros urbanos históricos nos recuerdan que ante todo hay que preservar la calidad de vida de los habitantes de una población entera, es necesario, entonces, cuidar la depredación voluntaria o involuntaria de nuestros símbolos históricos, y a su vez debemos buscar soluciones y propuestas razonables a quienes tienen un interés económico de por medio y finalmente la toma de conciencia de la sociedad de los edificios son reflejo de su evolución. [[17]].


Una de las etapas que atraen la atención, no solo de conservadores u organizaciones dedicadas a la restauración sino la población en general, es aquella donde se cuestionan; ¿Por qué?; ¿Para qué? y ¿Qué se debe conservar?, ya sea un edificio en particular o un conjunto de ellos. [[18]] Estas interrogantes generalmente nos llevan a un debate el cual puede llegar a niveles contradictorios en los diferentes puntos de vista de cada involucrado. Un par de preguntas que me llaman la atención, debido a su importancia y a la poca frecuencia con la que se cuestionan, son las creadas por Maria Luisa Cerrillos en su participación en el Congreso de Veracruz, México (ver cita 18); dichas preguntas son: ¿De quien es el patrimonio histórico? y ¿Quienes tienen derecho a ese patrimonio?; en la misma ponencia ella responde de manera muy acertada esas preguntas “El dueño y quien tiene derecho a este patrimonio es la misma sociedad que lo creo”. De la misma manera que dio respuesta a estas preguntas, propone, por lo menos para mí, una premisa importantísima la cual habla de que el patrimonio debe ser algo útil y rentable y si no cumple algún edificio con estas condiciones su deber es caerse. Ciertamente ésta propuesta es la que rige actualmente el aporte de presupuesto ya sea gubernamental o privado, y es que la conservación de un edificio no puede ser solo de carácter sentimental, aunque éste esta basado en historia y cultura, la conservación de un edificio debe ser justificada lógicamente. No es posible el hecho de declarar edificios; conjuntos de edificios y pueblos enteros como patrimonio histórico y sin embargo que no se destine ni si quiera un pequeño porcentaje de presupuesto para su conservación, lógicamente por la falta de mantenimiento al cabo de un tiempo el pueblo entero desaparecería y no existiría una respuesta razonable para su pérdida. Es por esto que debemos comprometernos de una manera conciente a los procesos de conservación, restauración y declaración de edificios históricos con el fin de que el poseedor de los inmuebles pueda sacar el mayor provecho económico y utilidad sin gastar esfuerzos y fondos en estudios y gestiones que al final terminan siendo innecesarios, pues los edificios terminarían por caerse por falta de atención.


Por otro lado, la utilidad no puede ser solamente económica, puede ser política (¿Por qué no?) o de carácter educativo y en caso de que el edificio no sea útil o no de beneficio alguno hay que abogar por encontrar los medios y legislaciones aplicables para poder llevar a cabo el concepto de “dejar morir tranquilamente un edificio” [[19]].


Unos de los problemas mas graves que se encuentran en Valparaíso, al comenzar los proyectos de restauración y conservación, es que esta ciudad al ser un puerto de dependencia del turismo, el centro histórico ha sido ocupado por comerciantes ya sea en los ramos: hotelera, gastronomía y grandes tiendas. Este tipo de desarrollo ha llevado que los habitantes originales de este centro histórico se desplacen en lugares periféricos [[20]], fuera de su hábitat original. Esta migración ha provocado la perdida de muchos edificios históricos debido al desinterés de los comerciantes por respetar la configuración original o por el despego de los nuevos habitantes.


El proceso de comercio en el centro histórico de Valparaíso lleva a los empresarios al desinterés de los edificios que no les serán útiles, haciéndose obvio que no fueron diseñados para estos requerimientos, o que no resultaban atractivos como puntos comerciales, terminando por destruir parcial o totalmente los edificios, para lograr sus objetivos comerciales. Este proceso también ahuyentó a los habitantes de edificios históricos que están alrededor de centros comerciales, como resultado de esta migración fue notable el abandono de edificios que a lo largo del tiempo van siendo utilizados como casa de vándalos o parias. Dichos edificios tenían utilidad para aquellos primeros habitantes y al perder esta utilidad son descuidados y finalmente destruidos.


Como enseñanza de este proceso migratorio, me queda claramente expuesta la necesidad de conservar la población para poder llevar a cabo la justificación de conservar el centro histórico de una ciudad integralmente, además de que al desarrollo económico de una población basada en el turismo se le exijan áreas que presenten en lado humano típico de estas ciudades, para que de esta manera el turista forme parte del sentir y vivir de aquel poblado que llamo su atención. Un ejemplo de esta regulación al desarrollo económico se puede ver en Mendoza, Argentina donde queda estrictamente prohibido el comercio de grandes empresas o consorcios en el centro de la ciudad, beneficiando así a pequeños empresarios a quienes interesa el lado humano de su ciudad.


Finalmente concluyo que para conservar, restaurar y utilizar la infraestructura antigua debemos primeramente tener una actitud humilde ante los edificios patrimoniales para así entender la grandeza de su historia e ingenio constructivo, estando dispuestos al asombro. Luego hay que ser objetivo para saber ¿Por qué?; ¿Hasta donde?; ¿Cómo?; ¿Qué?; ¿Hay qué? intervenir en cada edificio. Como por ultimo hay que ser concientes de que aquel edificio forma parte de un hábitat construido sobre antiguos “hábitat” y saber reconocer nuestro pasado y el de los pobladores originales. Teniendo conciencia de esto último hay que intervenir sobre un edificio, teniendo un plan maestro que sea diseñado tanto por especialistas como por habitantes de los edificios históricos. En caso de que el edificio se vaya a usar para fines que no es el original hay que presentar soluciones razonables al interesado.




2.2 Terminología según intervención.


Como se expuso en la introducción, en el siglo XX se vio con mayor fuerza la búsqueda de iconos que representaran la historia y el desarrollo de un grupo social. Es entonces donde aparece lo que hoy conocemos como conservación del patrimonio arquitectónico e histórico de las ciudades. Para ello se publican varias Cartas de Restauro y una serie de recomendaciones legales y técnicas que finalmente conducen al nacimiento del organismo internacional, que se preocupa por conservar y proteger dicho patrimonio, me refiero a la UNESCO.


Una de las etapas fundamentales de los trabajos destinados a la conservación, es el definir el tipo de intervención y metodología a seguir para una optima recuperación. La intervención en edificios históricos esta fundada en varios criterios, de los cuales podemos considerar dos como los más representativos:

a Como actividad de nuestra situación actual con respecto a la cultura la cual nos lleva a nuestro origen.
a Como necesidad de adoptar estos edificios a las exigencias de crecimiento de las ciudades.


Estos dos puntos concluyen que los criterios de conservación, restauración y rehabilitación están sujetos a la necesidad de evolución como sociedad, es por eso que la terminología usada para estos trabajos puede ser variada según las condiciones y necesidades de la “entidad” que se interese por ellos. Diversos autores tienen sus propias definiciones y términos para los trabajos dedicados a conservar edificaciones, pero con forme a sus expresiones podemos descifrar definiciones generales que presento a continuación, las cuales están divididas en dos grupos: definición en lo físico y definición en los cuidados.



I.- En lo físico

Algunas de las diferencias que es necesario establecer a través de una definición, son las que existen entre un “Monumento” y un “Conjunto Histórico”. Para lo cual partiremos de las definiciones establecidas por el articulo 334 del código civil Español [[21]]. De la misma forma, retomando y adaptando un par de conceptos establecidos por Giovannoni [[22]] es necesario diferenciar entre un “Edifico Vivo” y un “Edifico Muerto”. Partiendo de estas premisas podemos definir el aspecto físico de nuestros edificios de la siguiente manera:


* Monumento.- “Todo inmueble que constituya una realización arquitectónica o de ingeniería, clasificadas como Colosales, que tengan interés histórico, artístico, científico o social”.

* Conjunto Histórico.- “Es la agrupación de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura física representativa de la evolución de una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o constituir un valor de uso y disfrute para la colectividad”.

*Edificio histórico Vivos.- “Aquellos inmuebles que están susceptibles a transformaciones y reutilización, con el compromiso de entender los procesos constructivos de su origen y su adaptabilidad”.

* Edificios históricos muertos.- “Son Los Inmuebles a los que se les ha sido decretado estado ruinoso o en los caso que se exija el respeto a su configuración original debido al significado histórico o de identidad de un conjunto social”.


II.- En los cuidados


Una vez terminado el proceso de inspección dentro del inmueble en estudio, se nos presenta el dilema, debido a que esta muy ligado al criterio personal, de determinar la cantidad y el carácter de los trabajos a realizar. Partiendo de la necesidad de dar un termino el cual exprese de manera concluyente a los trabajos en conjunto, los distintos autores y expertos han coincidido, desde los principios de esta disciplina, en dar nombres como “Restauración, Rehabilitación, Conservación, etc.” los cuales pueden estar presentes en conjunto o de manera aislada en un solo edificio.
A continuación presento un resumen de definiciones de diversos autores y expertos los cuales en sus definiciones han sido acertados y precisos para describir la cantidad y calidad de trabajos.



* Restauración.- “Es el restablecimiento del orden original de los elementos que componen los rasgos arquitectónicos y estructurales pertenecientes a un edificio cuyo valor histórico nos interesa transmitir al futuro y conservar para el goce de un grupo social.

* Rehabilitación.- “Son todos aquellos trabajos orientados a revitalizar el estado de un edificio con el fin de obtener el nivel optimo de beneficio del mismo”.

* Conservación a través de Reutilización.- “Son los trabajos que encaminados a la reutilización del inmueble, pueden causar perdidas arquitectónicas. Siempre y cuando se limiten a la mínima expresión usando el criterio de Bellini Amadeo [[23]] de “Una adaptación Razonable”.

* Remozar.- “Son los trabajos menores: lavado, pulido, barnizado, etc., Que tengan como único fin el recuperar la belleza de los elementos decorativos y estructurales sin una intervención mas especializada”.


Con esto tenemos pues la terminología que en algunos casos se hace necesaria para una correcta intervención y un apoyo para la realización del plan director. Es necesario recalcar que hay trabajos como el reciclado sin embargo en la mayoría de los edificios donde se ha aplicado este concepto lo único que se conserva es el cascaron del edificio y el interior es completamente reestructurado dejando de lado la originalidad del edificio, es por esto que no lo incluyo en mi trabajo.


Hasta aquí he pretendido crear el vínculo histórico-sentimental con el aspecto técnico, de conocer el tipo de intervención que será necesario. Al vernos ante la necesidad de definir algún trabajo que no este dentro de las definiciones que he mencionado es importante estudiar el pasado del edificio y lo que se pretende hacer de el, en un futuro para poder caracterizar los trabajos a efectuar adecuadamente.



2.3 Elementos de un edificio


La necesidad de incluir en mi trabajo la descripción de los elementos de la estructura de un edificio y los sistemas que con ellos se crean, es debido a la inquietud de que yo establezca, primeramente un mismo lenguaje con la persona que desee utilizar este material y en segundo lugar, el más importante, es debido a la prioridad de darle una idea básica de la tecnología empleada en la construcción del edificio en estudio y la justificación de la existencia de ese edificio en la sociedad que lo sustenta. No deseo incluir una definición de estructura en este trabajo, debido a la familiaridad que se tiene gracias al uso diario de ellas.


El primer paso que propongo para realizar cualquier estudio y/o intervención en un edificio, es el conocer su origen creativo y su tecnología contructiva. Estos aspectos me servirán primordialmente, para intuir el carácter cualitativo y cuantitativo del estudio patológico, debido a que según las características del sistema estructural, me guiará en el proceso de observación y documentación de cada uno de los elementos del edificio, por ejemplo: si el sistema es dintelado habrá que poner mayor atención en vigas y columnas o si es abovedado deberé observar primero paredes y contrafuertes. Entonces el reconocimiento del sistema estructural nos ayudara a conocer la tecnología empleada dependiendo de los materiales utilizados y así poder clasificar los elementos para su estudio independiente.


Como he dicho anteriormente el construir es el resultado de la necesidad del hombre para crear su hábitat, adoptando para ello materiales disponibles para llevar a cabo la actividad creadora de espacios. Persistente a la solución ciertas necesidades básicas: abrigo, seguridad y comunicación; viene el ingenio, el cual determinará la evolución de cierta tecnología constructora que se adapte a las demandas que el grupo social precise.


Luego de cumplir los aspectos básicos, surgen otros tipos de necesidades, nacidas básicamente de aspectos culturales, estas demandas suelen ser de carácter estético, económico, político y social los cuales, llevan a la adopción de tecnologías, que por su grado evolutivo hasta el día de hoy son casi irrepetibles. Un ejemplo de esta situación, de diferencia tecnológica en sistemas contructivos, lo podemos apreciar en el palacio de la Alambra, España, el cual nos demuestra que el sentido estético de un grupo social llevaba a un salto tecnológico diferencial entre el resto de la tecnología europea.


Dicho todo lo anterior, puedo concluir que la manera de crear y construir espacios depende de los criterios de necesidad y disponibilidad de una comunidad humana. La necesidad es detonada por exigencias nacidas de la sobrevivencia y de los aspectos culturales distintivos de cada grupo social. Por la parte de la disponibilidad hablo de los materiales que se tengan en los espacios naturales donde se asentara el hábitat humano. Ambos criterios: necesidad y disponibilidad, son los precursores de la tecnología creadora y contructiva de los diversos grupos que conforman la humanidad [[24]].


Joan Gloac ( ) propuso la teoría la cual dice que han ocurrido otras etapas en la carrera estructural, éstas tres etapas han dado origen a otras formas de construcción, a continuación menciono estas tres etapas de los sistemas estructurales las cuales son distantes en tiempo, son vigentes hasta la fecha [[25]].


a) Sistema adintelado. Según el artículo de Moliné, el sistema adintelado tiene su origen en la arquitectura lignaria y de la cual no existen testimonios, sin embargo su esplendor lo tuvo en Grecia ya que este sistema fué perfeccionado.

El sistema adintelado se basa en pilares o columnas que están unidas entre sí por los dinteles o vigas, salvando el claro entre las columnas. La etapa con mayor influencia en la actualidad del sistema adintelado, como dije anteriormente, fué la griega, aunque se tienen registros de haber sido usada a mayor escala en Egipto, ya que los griegos desarrollaron tres ordenes arquitectónicos que repercutieran en la etapa neoclásica y clásica de la arquitectura actual. Estos tres ordenamientos se clasificaron como:

-El estilo Dórico.
-El estilo Jónico.
-El estilo Corintio.

Como el interés de mi trabajo, apunta hacia el periodo del siglo XVI y principios del siglo XX, puedo decir que estos estilos predominaron sobre todo en el siglo XIX. La construcción y tecnología creativa, sufrió la adhesión de nuevos materiales como el hierro y el hormigón armado, los cuales por sus características y cualidades hasta la fecha nos permiten dar soluciones más interesantes usando los sistemas dintelados.



b) El sistema bovedado. Al igual que el adintelado, ha tenido sus etapas las cuales van desde la arquitectura románica hasta su adaptación a los materiales como son el acero, el concreto y el vidrio en el siglo XX. Básicamente dos periodos han sido de gran impacto en el sistema desde el punto de vista estructural:

- “Románica, se distinguió por el uso de arcos fajones y bóvedas de medio cañón, los cuales eran correspondidas por un contrafuerte y pilares de base cruciforme”
- “Gótica, a diferencia de la románica, las bóvedas nacidas en este periodo contienen más aberturas y sobretodo que aparece un sistema el cual tiene la peculiaridad de articularse a través de nervios y líneas de fuerza. Los elementos que sustentan las bóvedas son pilares generalmente de piedra y en algunos casos por baquetones” [[26]].


Visto el origen y desarrollo del sistema bovedado y sus periodos clave, es necesario comentar el funcionamiento de éste sistema, se basa en el arco el cual a su vez esta formado por dovelas, las cuales van desviando la carga hacia los puntos de apoyo del arco. Finalmente quiero mencionar que los arcos se clasifican por su forma, función y trazado, sin embargo éste es un tema muy extenso en el cual ocuparía por lo menos un capítulo de ésta tesis, pero mencionaré algunos de ellos y una descripción sencilla, esto es a manera de dar una idea y comenzar a familiarizarse. Dejo abierta la invitación de consultar los artículos de Moliné y Miguel Ángel Cobreros, ambos artículos, ya que son muy completos en su explicación, se encuentran disponibles en Internet y cuyas direcciones están en la bibliografía de esta tesis.


Ø Clasificación por forma.


1. Arco de medio punto.- Es el arco más sencillo y con mayor uso el cual esta formado por un medio circulo.
2. Arco ojival o apuntalado.- Este arco esta formado por dos de medio punto.
3. Arco herradura.- Es mayor que un semicírculo, es un arco representativo de la arquitectura otomana.
4. Arco rebajado.- Es un arco de semicírculo con menor flecha que la semiluz.
5. Arco peraltado.- Este arco se forma por un semicírculo el cual tiene una flecha mayor que la semiluz.

Ø Clasificación por su función.


1. Arco fajón.- Se caracteriza por sobre salir del intradós de la bóveda.
2. Arco formero.- Se encuentra justo en intersección del muro y la bóveda.
3. Arcos de descarga.- Su ubicación es sobre dinteles para liberarlos del peso del muro.
4. Arco toral.- Es cada uno de los arcos sobre los cuales descansa una cúpula.


Ø Clasificación por trazado.


1. Arco carpanel.- Tiene una forma de elipse y se traza mediante una serie de arcos que pertenecen a una circunferencia.
2. Arco conopial.- Es un arco cuyas ramas imitan la forma de un talón.
3. Arco elíptico.- Esta formado por una semielipse


Finalizando, quiero cerrar el tema de elementos de una estructura, retomando las tres grandes etapas que se han dado en la carrera estructural. Hasta aquí he mencionado sólo dos sin embargo no incluyo la tercera etapa debido a que se fundamenta principalmente en las características modernas del hormigón armado y del acero, y que no pertenecen a tecnologías aplicadas a edificios antiguos. Este último sistema se reconoce como sistema de esqueleto interno.


[1] “Crear el mundo encara un profundo misterio en sí, despierta una fascinación increíble en las personas de los más diversos orígenes y tradiciones culturales”. Son varios los autores que opinan de esta forma, cabe mencionar que lo aquí citado fue una esplendida visión de este concepto (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p 19).
[2] “En estas imágenes la existencia de la humanidad está ligada a un jardín de frutos abundantisimo, que el creador ha plantado para que ahí se produzcan sus criaturas”. Muchos pensadores sugieren que esta descripción bíblica tiene que ver con la creación de la cultura a partir del hogar (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p21).
[3] “El hombre es más dueño de su destino, más conciente de su poder, para entender, habitar y proporcionar la transformación de la obra de los antiguos formadores de la tierra. Ello anima a creer que es posible pensar que las historias del origen son relatos de la propia capacidad creativa del hombre”. Cabe destacar que la historia misma de la creación es creación del hombre. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p21).

[4] “La vida en esta casa antigua del hombre, regalada por el creador, no tardaría en ser puesta a prueba o cuestionada”. Se denota que esta cita sigue referida al mito sin embargo en mi opinión esto se debe a que el hombre logro dominar a la naturaleza. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p21).


[5] “La manera de estructurar un territorio, tiene nexos con la manera en que cada habitante construye su casa”. Resaltaré el sentimiento humano de amor a su creación. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p31).

[6]“a figura antropomorfa tiene los brazos abiertos y cabeza vuelta hacia el sur. Corresponde a los campos cultivados y a la subdivisión ritual llevada a cabo en el sacrificio primordial. En los cuatro ángulos de la construcción se entierran piedras sagradas y ofrendas, bajo las jambas de la puerta principal y el pilar central; bajos las piedras se colocan objetos propiciatorios” “La fachada de la casa, igual que para numerosas culturas, representa la “cara”” La primera cita es de Guidioni y la conclusión es de Narváez. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p31).

[7] “El hombre yaciente como representaciones de planimetría, de la ciudad y la casa. El uso de esta de esta imagen esta muy extendida en el mundo” “Entre estas personas, como entre las ciudades que rodean a Tombuctú, el territorio es un cuerpo sagrado”. Como se dijo cabe señalar la universalidad que tiene este mito. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p39).

[8] “El utilizar el habla para construir el mundo es una manera de entenderle y reconocerlo”. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p34).

[9] “El entender el hábitat mediante el habla parece también referirse a la comprensión del mundo, a través de las leyendas. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p34).

[10] “La capacidad de comprensión del mundo que se desarrolla en nombrar cada cosa que lo habita, tiene repercusiones en que funcionalmente se comprenden los objetos que ayudan a darle un cuerpo al hábitat”. Es notable la coincidencia de las acertadas palabras de Narváez con el criterio del lado humano de la ciudad. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p35-36).

[11] “El poder de imagen como esta, superan los algoritmos, ya que no solo funcionan a nivel de procesos racionales de la mente sino que hace posible, que emerjan procesos emocionales de la mente profunda” (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p40).
[12] “La relación con estructuras míticas que clasifican mas imágenes y las hacen entrar a un juego de correspondencias con otros objetos, generando talvez por este medio explicaciones que apuntalan a la imagen que se relaciona con el mito.” (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p41).

[13] “La creación del lugar en el que se desarrollara nuestra vida es un proceso fascinante; la edificación en si misma implica una serie de actos que la sitúan en muchas esferas de la actividad del hombre”. Hay que extrapolar este pensamiento a la necesidad de conservación de edificios antiguos como legado al futuro. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p68).


[14] “El medio es el lugar físico donde vivimos. Este esta definido por una serie de objetos organizados. Este lugar físico no se presenta limpio y ordenado como una trama cartesiana” Lo aquí mencionado destaca aun mas los procesos sentimentales que se viven diariamente en base a la trama urbana donde nos desarrollamos. (NARVÁEZ Tijerina, Adolfo Benito “Teoría de la Arquitectura, aproximación a una antropología de la arquitectura y la ciudad”, Ed. Trillas 2003 p78).

[15] “El desarrollo económico de cualquier poblado humano requiere el mejoramiento continuo y el reemplazo de la infraestructura. En ese cambio se gana mucho y pierde mucho. Perdemos no solo edificios individuales, la forma completa de la ciudad y la herencia arquitectónica es erosionada”. Estas son anotaciones necesarias para cualquier intervención de urbanismo. (STOW, Barry “Exposición al encuentro internacional sobre conservación del patrimonio arquitectónico y urbano. Comisión de las autoridades Europeas, 1993, p 14 )
[16] “Cuando por mejorar la calidad de una vivienda, se reemplazan las antiguas puertas y ventanas por productos modernos”. (RIEDERER, Joseph “Exposición al encuentro internacional sobre conservación del patrimonio arquitectónico y urbano. Comisión de las autoridades Europeas, 1993, p 16)
[17] “Tendremos que actuar de otra manera frente a los que destruyen monumentos por razones económicas, que frente a funcionarios administrativos, o a ciudadanos aparentemente no afectados”. (RIEDERER, Joseph “Exposición al encuentro internacional sobre conservación del patrimonio arquitectónico y urbano. Comisión de las autoridades Europeas, 1993, p 17).
[18] “¿De quien es el patrimonio del que estamos hablando; que hay que recuperar en iberoamérica; para quien; para que; quienes tienen derecho a ese patrimonio”? Hay que destacar que estas preguntas siempre deben tener un lugar al momento de iniciar una intervención. (CERRILLOS, Maria Luisa “Exposición al encuentro internacional sobre conservación del patrimonio arquitectónico y urbano. Comisión de las autoridades Europeas, 1993, p 20).

[19] “Concepto nacido de la filosofía Ruskiniana”
[20] “Si a mi me dijeran: dime una cosa que sea el secreto para recuperar un área histórica yo diría: mantener la población, una población estable, residente y permanente, no oficinas que le den solo vida de 9:00 a 18:00 hrs.” La población es el valor intangible de los centros históricos. (CERRILLOS, Maria Luisa “Exposición al encuentro internacional sobre conservación del patrimonio arquitectónico y urbano. Comisión de las autoridades Europeas, 1993, p 21).


[21] “ Se le considera monumento, a todo inmueble que constituya una realización arquitectónica o de ingeniería, clasificadas como colosales, que tengan interés histórico, artístico, científico o social” “Se le considera conjunto histórico a la agrupación de bienes e inmuebles que forman una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionadas por una estructura física representativa de la evolución de una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura construir un valor de uso y disfrute para la colectividad”
[22] Entiéndase que use solo el nombre del concepto ya que no pude encontrar la definición exacta usada en sus textos (GIOVANNONI,Gustavo, “Il restauro dei monumento”, en tai del I Convegno degli Ispettori Onorari, Roma 1912)
[23] “surge de este modo los limites de la intervención, no dependiendo de la intangibilidad de la arquitectura, solo del valor histórico artístico, sino en el caso de edificios llamados singulares por su extrema evidencia formal, también de la posibilidad de insertar o no, razonablemente, la obra en nuestra vida” Retomando la idea del libro de gallego (GALLEGO, Roca, Javier “ Italia. Recuperación Arquitectónica y urbana, nuevos usos de edificios históricos. Ed. Universidad Granada 2000 p11” )
[24] “La forma de construir depende del nivel tecnológico de la sociedad que construye y de las necesidades que esa sociedad manifiesta”. Como se puede apreciar mi punto de vista es contrario al de Moliné (MOLINÉ,Escalona, Miguel “Las Claves de la Arquitectura, elementos materiales y técnicos: sistemas de construcción” Revista electrónica de arte http://www.almendron.com/ 2001-2005 p 1)
[25] “Según John Gloac, desde que el hombre abandono el refugio que le brindaba la caverna hasta hoy, han ocurrido tres descubrimientos estructurales que han dado lugar a la aparición de otras tantas maneras de construir, a tres sistemas contructivos diferentes”. (MOLINÉ,Escalona, Miguel “Las Claves de la Arquitectura, elementos materiales y técnicos: sistemas de construcción” Revista electrónica de arte http://www.almendron.com/ 2001-2005 p 1)

[26] (MOLINÉ,Escalona, Miguel “Las Claves de la Arquitectura, elementos materiales y técnicos: sistemas de construcción” Revista electrónica de arte http://www.almendron.com/ 2001-2005 p4 y p5)

Capitulo 3

CAPITULO 3


BASES LEGALES DE LA REHABILITACIÓN


3.1 Orígenes de las Normativas.


Uno de los aspectos más importantes dentro de la intervención de edificios históricos, es aquel tema que se refiere a la normativa, que procura la protección a los distintos aspectos de los inmuebles declarados patrimoniales. Es casi imposible hablar de manera general de los mecanismos legales que operan hoy en día, esto se debe a que cada país adapta, crea y transforma las leyes según su punto de vista cultural, sobre todo desde el punto de vista del compromiso con su pasado.


Este último aspecto, desde mi punto de vista, es el que determina la sofisticación que puede alcanzar los mecanismos normativos. Haciendo una reflexión, países como Italia, cuentan con un adelanto significativo en cuanto a protección al patrimonio artístico y cultural encontrado en sus edificios, varios autores manejan un adelanto de 500 años con respecto a otros países. De manera opuesta países como Costa Rica aún no puede establecer los mecanismos, que operen efectivamente, para proteger su patrimonio edificado a pesar de las recomendaciones internacionales. Tengo que recalcar que a pesar de las excelentes normas de orden internacional que se tienen, aún muchas de ellas están bajo transformación y perfeccionamiento.


Dicho lo anterior, concluí que la necesidad de evolución que requiere el apartado legal de la conservación, comienza con todos aquellos que tienen la oportunidad de participar en un trabajo de conservación, ya sea por primera vez o un especialista en el área. Por esta necesidad de evolución, decidí incluir en mi tesis algunos aspectos del desarrollo de algunas leyes internacionales y una mención de los puntos de vista jurídicos de Chile y México con respecto al patrimonio de lo construido, todo esto con el fin de ayudar a comprender la importancia de un constante estudio de las leyes y el deber de perfeccionarlas.


Cartas de restauro.


Para referirse a la evolución que han tenido las normas de conservación, primeramente debemos pensar en su origen, el cual a mi parecer tiene que ser relacionado con el Código de Hammurabi. Si bien las leyes del Código de Hammurabi no se dictaron con la finalidad de conservación del patrimonio sí dictaminaron que las construcciones debían ser responsabilidad del constructor y tener un periodo de vida dentro del cual debe haber seguridad a sus ocupantes. Esto nos da los principios de la responsabilidad de lo construido.


Con la aparición de las academias en el siglo XVIII se dio un avance significativo en la cuestión de las leyes. Una de las mas importantes academias nació en España en 1738 [[1]], con la aprobación de Felipe V nació la “Academia Española de la Historia”, dicha academia tuvo un papel muy importante en la cédula dictada por el rey Carlos IV en1805 la cual hacia cargo a la “Academia Española de Historia”, de la inspección de monumentos [[2]] y de adopción de medidas para conservarla. Cabe mencionar que la cedula dictada por Carlos IV fue una de las primeras en su clase con respecto al patrimonio histórico en Europa, además de ser de las primeras en mencionar la definición de monumento.


En 1883 Camilo Boito, daba a conocer su famosa carta de restauro, siendo la primera internacional, la cual se destaca por presentar la restauración con el fin del re-uso. Siguiendo esta tendencia Giovannoni publica su carta de restauro en 1912. Dentro de la sociedad de naciones y junto con Gustavo Giovannoni, Leopoldo Torres Balbás aportan la carta de Atenas de 1931 generándose así el desarrollo de las cartas internacionales de restauro las cuales han sido estudiadas y mejoradas con el paso de los años. [[3]]


Visto de una manera muy general y sobre todo enfocada al planteamiento de las leyes en Hispanoamérica, los orígenes de la normativa, aquí tratados, dan paso en mi tesis a comentar las cartas de restauro que considero más significativas para el momento histórico que estamos viviendo. Sin más doy paso a la carta de Atenas.



Ø Carta de Atenas.


La carta de Atenas es el documento con carácter internacional más importante, a mi parecer, ya que en ella se recogen por primera vez los escritos, cartas y recomendaciones que se habían generado anteriormente con la preocupación de diversos autores y entidades.

La carta de Atenas nació a raíz de la gran perdida de edificios en la Primera Guerra Mundial, por la preocupación de estas perdidas se llamó a una reunión a distintos especialistas y entidades que de una manera u otra eran autoridad en el tema de la restauración de esta reunión nació la comisión de la sociedad de las naciones. Finalmente esta carta fue redactada siguiendo los criterios de la carta de Camilo Boito.


A continuación mencionare los puntos que llamaron mi atención dentro de la carta de Atenas debido a su contenido.


1. Primeramente la conferencia exhorta a que los distintos países se presten ayuda para que con esto favorezca la conservación integral (en este punto como dije anteriormente, se destaca el carácter internacional que tiene la carta).

2. La conferencia favorece a la obras de mantenimiento regular y en caso de haber reacciones restauradoras debe respetarse los elementos históricos y artísticos.

3. Se debe procurar la ocupación de los edificios, siempre y cuando sea recomendado, para darle así continuidad vital. Cuidando que el uso que se le de al edificio represente y respete el carácter histórico (en este punto se hace notorio la tendencia de Boito y Giovannoni al re-uso de los edificios).

4. En el caso que sea posible, es recomendable volver a poner en su lugar los elementos originales que componían el edificio y en caso de introducir nuevos elementos de materiales actuales, siempre deberán ser identificados como tal.

5. Antes de cualquier intervención restauradora se debe hacer un estudio de la patología que provoca la degradación.

6. La comisión aprobó el uso de técnicas modernas, como el concreto armado, para el refuerzo de elementos, siempre y cuando los expertos así lo aconsejen, además los trabajos de refuerzo deben estar disimulados.

7. La conferencia recomienda cuidar la imagen integral de las construcciones que se construyan a los alrededores de un monumento.

8. Las identidades de los estados dedicados a la conservación de monumentos debe contar con un archivo del estado de los monumentos y un registro con fotografías y notas.

9. Se recomienda que las entidades estatales dedicadas a la educación deben procurar que los niños y jóvenes respeten, comprendan y protejan los testimonios de todas las civilizaciones.


Como podemos apreciar, que dentro de las recomendaciones que dictamino la carta de Atenas, se destacan las características educativas, ambientales e internacionales de la conservación de monumentos históricos. Hay que recordar que aunque la carta era internacional y de carácter legal muchos países no lo adoptaron, sin embargo sirvió de base para las leyes regionales.


La carta de Atenas rigió hasta la Segunda Guerra Mundial, tras la cual surge la carta de Venecia que continuación mencionare los puntos mas importantes.



Ø Carta de Venecia.


Como dije anteriormente, tras la Segunda Guerra Mundial surgió la inquietud de conservar los edificios históricos y su entorno. Al notar la insuficiencia de las leyes en ese periodo y retomando el espíritu conservador se decide reconstituir las recomendaciones de la carta de Atenas. Nace en 1964, y aprobada por ICOMOS en 1965, la carta de Venecia. Esta carta fue producto del segundo congreso internacional de arquitectura y técnicos de monumentos históricos en Mayo de 1964. Con el carácter del punto de vista de desarrollo de las cartas, retomo y expreso los aspectos sobresalientes de la carta de Venecia.


1. La conceptualización de monumento no solo pertenece a creaciones aisladas, sino también al conjunto urbano que de testimonio de evolución o acontecimientos de significado a la sociedad que pertenece.

2. Se debe procurar la conservación a escala del monumento, despreciando trabajos que alteran el orden de los elementos originales del monumento.

3. Solo se podrá remover elementos constitutivos y ornamentales del monumento si con este acto se asegura la conservación de estos componentes.

4. Los trabajos hechos posteriormente al monumento deben ser respetados, ya que un solo estilo no es un fin para restaurar.

5. Los lugares históricos deben ser respetados y atendidos con el fin de cuidar la integridad y asegurar su realce a través de saneamiento.


Son algunos los aspectos que se agregaron a esta carta, aunque decidí no incluir otros aspectos, ya que muchos de sus ordenamientos nacen, incluso son iguales, a los de la carta de Atenas. Cabe destacar que las recomendaciones toman un carácter verdaderamente legal y su organización esta objetivada.


Ø Carta de Toledo


Después de la carta de Venecia, apareció la carta de restauro italiana de 1972, la cual es evolución de la carta de Atenas de 1932. Sin embargo me interesa expresar la continuación de la carta de Venecia en su carácter defensor de conjuntos históricos, sin restarle importancia a las cartas italianas y demás cartas europeas como la de Ámsterdam. Me gustaría analizar o más bien comentar los aspectos que dio a luz los lineamientos de la carta de Toledo para la conservación de las ciudades históricas.


La carta de Toledo nació en 1986 y es el resultado de la reunión del comité español del consejo internacional de monumentos y sitios (ICOMOS). Esta carta detalla la conservación de centros históricos y su debida protección. Dicho lo anterior me gustaría incluir algunos de sus puntos para entender la necesidad de protección de los ambientes con sucesos evolutivos de las sociedades.


1. Es necesario que se tome en cuenta dentro de los planes de desarrollo, el crecimiento económico y social, a medida de las ciudades o barrios históricos (Este punto es importante, como se menciona en el capitulo, para asegurar que intereses económicos privados no prevalezcan sobre la identidad histórica de centros considerados representantes de la sociedad).

2. Todas las características históricas de una ciudad o conjunto de inmuebles serán tomadas como valores a conservar tomando en cuenta especialmente:


a) La forma urbana definida por la trama.
b) La relación entre espacios urbanos, edificios, áreas verdes, etc.
c) Forma y aspecto de edificios.
d) Relaciones entre la ciudad y su entorno.
e) Las funciones cumplidas por el conjunto o ciudad a través de la historia.

Referido a este ultimo punto, hay que recordar que ene le caso de ser edificios aislados, países como Francia han tomado medidas para preservar en entorno del inmueble, aplicando la ley de la conservación de los 500 metros alrededor del edificio.

Métodos e instrumentos.



3. En caso de carecer de un plan de conservación, todas las acciones que tomen para lograr la conservación, deben tomar en cuenta la carta de Venecia y la de Toledo (debemos tener presente que muchos países cuentan con una legislación para conservar las ciudades y centros históricos, así como edificios aislados. De manera que los planes directores de conservación deben ser basados en dichas normas, en caso de que nos parezcan insuficientes o no sean aptas en un caso particular, hay que buscar apoyo en las cartas internacionales.)
4. Las nuevas fundones de una zona o ciudad histórica, deben de estar comprometidas con la vocación y carácter histórico de los mismos (no debemos olvidar los cientos de casos en Valparaíso donde centros históricos se convierten en modernos centros comerciales o en centros de diversión fuera del contexto de la zona, cambiando su aspecto a homogéneo.)
5. La circulación vehicular así como lugares de estacionamiento deben de estar estrictamente controladas ( en Chihuahua, México se está perdiendo gran cantidad de edificios históricos que en su conjunto configuraban el centro histórico de la ciudad todo esto con el fin de dar pasos a estacionamientos vehiculares)
6. Se deben tener en cuenta medidas precautorias que aseguran el bien estar de los habitantes y del patrimonio construido en caso de catástrofes.


En resumen estos puntos son los más destacados, o que aportan novedad a las antiguas cartas de restauro. Varios de los puntos de esta carta son tomados de cartas pasadas o son resultado de la adaptación de las mismas. Continuando con el desarrollo de la adecuamiento de las normas y recomendaciones de los distintos ámbitos de la conservación del patrimonio histórico y cultural reflejado en la imagen urbana, quiero comentar los aspectos que más llamaron mi atención en la carta internacional de Cracovia.


Ø Carta de Cracovia.


Esta carta nació a raíz de la conferencia internacional sobre conservación realizada en Cracovia, en el año 2000. La carta llamada “Principios para la conservación y restauración del patrimonio construido”, retoma diversas recomendaciones europeas así como da continuidad a la carta que le sirvió de base, la carta de Venecia.


La carta de Cracovia tuvo sus motivos en los procesos de unificación europeos, debo destacar la dificultad que prevaleció en dichos procesos, debido a que Europa se caracteriza por su diversidad cultural, valores, fundamentos, etc. distribuidos en áreas reducidas, dando como resultado la pluralidad de bienes inmuebles y patrimonio construido. En mi opinión la carta de Cracovia, expresa los mecanismos más actuales para designar y reconocer el patrimonio construido teniendo como resultado un proceso más sencillo de clasificación. A continuación incluyo algunos puntos que mas llamaron mi atención de la carta de Cracovia, sin perder de vista la necesidad de sintetizar clasificaciones para poder unificar la pluralidad de las sociedades.




Objetivos y métodos.


1. La conservación de edificios, puede y debe ser realizada en diversos aspectos como lo son:

a) Control del medio ambiente.
b) Mantenimiento.
c) Reparación.
d) Restauración.
e) Renovación.
f) Rehabilitación.
Desde el punto de vista de la conservación hay que tener muy presente acciones y decisiones, que en un futuro, tengan una repercusión en el patrimonio construido.

2. Los trabajos de conservación deben ser respaldados por un proyecto de restauración que incluya una estrategia a largo plazo.
Como he mencionado anteriormente es necesario contar con un plan director de conservación que sea aceptado y/o redactado por sociedades civiles que tengan interés en el inmueble.


3. No deben reconstruirse partes enteras del inmueble tomando como base el “estilo” que lo creo, ya que estas acciones se limitan a partes del edificio con un significado arquitectónico apoyado por una investigación precisa, además de ser estrictamente necesario para el correcto funcionamiento del inmueble.

Diferentes clases de patrimonio edificado.


4. Todas las acciones de conservación aplicadas en hallazgos arqueológicos, deben ser siempre mínimas y deben ser realizadas metodológicamente, todo esto con el fin de asegurar su estudio y proyección para las futuras generaciones.

5. La intención se conservar cualquier inmueble significa darle continuidad a la autenticidad de dicho edificio, teniendo en cuenta la integridad espacios, mobiliario y decorado que vayan de acuerdo al momento o sucesos que surgieron en esos inmuebles.

6. La conservación de zonas o ciudades históricas debe ser acorde a la sustentabilidad de dicha zona, y a los aspectos de desarrollo económico y social, que permita la anticipación de los cambios que puedan presentarse en la zona.

Esto quiere decir, que si se quiere conservar una zona histórica campesina o del campo, se toma en cuenta que un futuro esta zona no se convierta en una zona industrial que pueda dañar los edificios ya conservados.

7. La restauración y conservación de paisajes deben basarse en los aspectos de la relación humano-natural y valores, materiales o intangibles, que aparezcan como consecuencia de dicha relación.

Es importante comprender, antes de comenzar cualquier acción de restauración, los sentidos que toman los paisajes debido al enlace sentimental nacida de la relación entre el medio humano y el medio natural.

8. Las técnicas de preservación deben ser siempre multidiciplinarias y de vanguardia investigativa con respectos a materiales y tecnologías.

Hay que tener en cuenta siempre, que cada tecnología ya sea de materiales o acciones deben ser registradas, estudiadas, y probadas bajo el concepto de investigación y desarrollo.


Medidas legales.


9. La protección del patrimonio construido debe ser siempre sustentada por un sistema de acciones legales y administrativas, siempre actuando en un programa estructurado y controlado por profesionales y especialistas en los aspectos a estudiar.



Ø Carta de Quito.


En 1967, nace la carta de Quito en la cual se reflejan las inquietudes por las problemáticas existentes entre los cascos históricos de las ciudades y la evolución de las sociedades, sobretodo el aspecto económico. La carta de Quito nace de la reunión de Punta de Este y en sus puntos reconoce la necesidad de la participación entre las naciones para lograr conservar el patrimonio monumental a través de la utilización y puesta en valor en la actualidad de los mismos.


Consideraciones generales.


1. El concepto de monumento incluye el espacio que lo enmarca, ya sea en su carácter urbano o natural.

Esta primera consideración me indico que es responsabilidad de los organismos, nacionales e internacionales, dedicados a la conservación del patrimonio, a poner en valor todo aquel ámbito que refleje la condición de monumento de los bienes inmuebles considerados como tal. Es necesario que haga un pequeño comentario acerca de un incidente en particular sucedido en Valparaíso, Chile en donde un supermercado fue destruyendo poco a poco parte de la inmediación donde se encontraba ubicada la iglesia la Matriz, con éste suceso se perdió el estatus cultural de esa zona para pasar a uno turístico, sin que el municipio reflejara un verdadero interés en lo sucedido.


2. Los lugares considerados pintorescos no necesariamente deben de recibir el titulo de monumento nacional para ser preservados.


Este aspecto, debe ser uno de los más destacados dentro de la actividad de declaración de monumento nacional, debido a que zonas que reflejan el pasado no siempre tienen las cualidades de monumento como es el caso de algunos pueblos mineros del sur de chile y salitreras del norte.

3. Sin importar el valor o hechos que realza un inmueble, éstos por si solos no pueden ser considerados como excusa para aplicar las leyes de monumento, esto solo sucederá hasta que el inmueble pertenezca al registro de monumentos del estado.


Por este motivo propongo utilizar en modelo alemán de conservación de patrimonio construido, el cual consta de dos registros, uno de los cuales se encarga de incluir en inventario de los edificios ya declarados monumentos; el segundo considera los posibles inmuebles o zonas históricas que pueden ser declaradas o estén sujetas a un proceso de estudio, para ser declaradas como monumento. En cada caso de registro se aplica una normativa específica.


4. Todo monumento debe cumplir una función social y el estado debe determinar en que medida dicha función social, sea compatible con los intereses de un particular.


Este punto refleja mi preocupación, de que un monumento sea funcional y útil al sector público tanto como al privado, esto con el fin de reducir la pérdida de muchos centros históricos debido a que los intereses privados están por encima de los públicos o que la normativa se muestre insuficiente para protegerlos.


La solución conciliatoria.


5. La normativa del medio ambiente es en la actualidad inviolable, por este motivo se debe buscar la manera de integrar los complejos históricos a los intereses ambientalistas.

6. La conservación y valoración del patrimonio histórico y monumental no debe contradecir la política que regula el urbanismo científico, al contrario debe complementarla.

Concluyo de los puntos anteriores, que no debemos olvidar que los centros históricos son la continuidad cultural de una sociedad, por lo cual deben ser modelo o ejemplo de las consideraciones que fueron tomadas para su diseño, con esta visión nos ayudaremos a parar el desarrollo urbano y desenfrenado que vivimos actualmente.


Valoración económica de los monumentos.


Esta sección es una de las mas destacables dentro de este capitulo, debido, a lo hasta aquí reflexionado, a que la única manera de conservar el patrimonio histórico es revalorizando de manera monetaria, los inmuebles y zonas que puedan tener interés a la sociedad y a los privados, ya que al ponerlos de nuevo a producir se les busca una autorización de actualidad.

7. Los monumentos de interés son recursos económicos de la misma manera que lo son los naturales, por tanto las acciones de conservación son parte de los planes de desarrollo.

8. Se debe buscar el aprovechamiento de los recursos monumentales para beneficiar el desarrollo económico del país.

9. Se busca la cooperación internacional para este aspecto del desarrollo del país y a la vez se reconoce que el esfuerzo nacional es insuficiente.


La puesta en valor del patrimonio cultural.


Al igual que los monumentos deben ser revalorizados económicamente, es posible y necesario, poner en valor los recursos culturales que tiene el estado tomando en cuenta que son recursos explotables y hay que aprovecharlos al máximo. Con esta consideración se me presentan los siguientes aspectos de la puesta en valor en un edificio desde el punto de vista cultural.


10. La puesta en valor significa acondicionar y habitar un inmueble en aspectos objetivos y ambientales, que resalte las características propias, permitiéndonos así aprovechar al máximo estos recursos.

11. El poner en valor un monumento implica una sistematización y acciones orientadas a la utilización del patrimonio según la naturaleza de esto, exaltando sus características y procurando que cumplan nuevas condiciones.

12. Se debe prever la adopción de medidas que faciliten la iniciativa privada con forme en el interés por una zona histórica o monumental crezca, evitando así la deformidad del lugar o intereses privados.


Los monumentos en función del turismo.


Al tratar este tema propongo reflexionar que la principal fuente de explotación existente para las zonas históricas y monumentos es el turismo, el cual no destruirá la naturaleza del patrimonio y el cual nos deja un beneficio económico. Debido a este aspecto es necesario imponer en prioridad la puesta en valor de inmuebles históricos o monumentales con la mirada puesta en el turismo para ello mencionare los puntos que propone la carta.


13. Los turistas ayudan a afirmar que la conservación es un esfuerzo por mantener viva la historia de una sociedad, además de exaltar sus valores culturales y espirituales.

14. Hay que tomar medidas de inversión que permitan el equipamiento adecuado para el turismo, incorporando a la conservación y al turismo en un mismo plan de desarrollo.

15. La afluencia de turistas a los centros patrimoniales tiene su motivación en la correcta presentación de monumentos y zonas históricas.

16. Los monumentos y zonas históricas son parte del “equipo” que se tiene para el desarrollo de una región, y hay que tomar siempre en cuenta que un monumento por si solo no es suficiente, para fomentar el turismo hay que procurar infraestructura tal como: albergues, restaurantes, centros artesanales, etc.


Instrumentos de la puesta en valor.


A continuación enumeraré tal como aparecen en la carta de Quito los instrumentos propuestos para la puesta en valor de los centros patrimoniales con interés social y económico.


17. Se debe coordinar los esfuerzos de tipo económico y cultural, para aprovechar de manera optima las iniciativas propuestas para el monumento.

18. El estado debe contar con las bases legales y técnicas para hacer posible la coordinación de iniciativa.

19. Antes de pedir ayudar internacional el estado debe cumplir con toda la gestión de integración de proyectos.


Recomendaciones a nivel nacional.


20. El gobierno debe conceder condiciones para formular y ejecutar proyectos de puesta en valor.

21. Son requisitos indispensables:

a) Conceder prioridad a los proyectos de puesta en valor de monumentos en los planes de desarrollo regional.
b) Una legislación adecuada.
c) Una identidad coordinadora del proyecto.
d) Designar un equipo técnico.

22. La puesta en valor de la riqueza histórica y monumental solo puede ser una acción planificada y regulada.

23. Debe haber una coordinación y cooperación de parte de privados y de la sociedad, para cualquier proyecto de puesta en valor.


Medidas legales.


24. La normativa debe ser de carácter actual

25. Se debe regular la publicidad que pueda alterar la naturaleza o las características del conjunto patrimonial.

26. Debe tenerse en cuenta la posibilidad de estimular la iniciativa privada a través de exenciones fiscales en edificios restaurados con capital privado.


Medidas técnicas.


27. La puesta en valor de un monumento de interés ambiental, es resultado de un proceso técnico coordinado bajo la regulación de una identidad calificada.

28. Cada proyecto de conservación es un problema específico que debe ser tratado como tal.

29. Los esfuerzos que llevan a una puesta en valor de un centro histórico monumental debe provenir de expertos multidiciplinarios.

30. La prioridad de proyectos queda al punto de vista de la estimación de edificios económicos que aportaran a la región a la que pertenece.

31. Todo proyecto o puesta en valor debe contener aspectos económicos, históricos, técnicos y administrativos.

32. Los trabajos de puesta en valor de zonas patrimonial deben estar definidas en sus límites y sus valores.


A manera de conclusión puedo decir que la carta de Quito es uno de los esquemas legales más importantes al momento de considerar los proyectos de restauración. Por un lado nos introduce de manera muy interesante a las propuestas de puesta en valor del patrimonio y por otra parte nos presenta la posibilidad de cooperación entre países, sobre todo iberoamericanos. Esta carta me resulta interesante ya que, rescata la problemática latinoamericana y su procesos de empobrecimiento acelerado en contraste a su riqueza monumental e histórico. Debo tomar en cuenta esta carta para proyecto relacionado a la revaporización económica del patrimonio.


Para terminar el tema de los orígenes de las normativas regionales, encontradas en las cartas internacionales de restauro y dando continuidad a la carta de Quito, sólo me queda comentar la carta de Veracruz, que a continuación presento.


Ø Carta de Veracruz.


Como fruto del encuentro internacional sobre conservación del patrimonio arquitectónico y urbano celebrado dentro de la IX Bienal de Arquitectura, nace la carta de Veracruz (1992), la cual dado que fue enfocada a la labor restauradora en países americanos, destacando Chile y México, sus objetos de estudio fueron los centros y zonas históricas de íbero América, me pareció prudente incluir sus puntos en este trabajo.


La carta de Veracruz define al centro histórico como un conjunto urbano de carácter irrepetible en el cual nos queda huella del pasado de hombres y momentos en la vida de un pueblo y que son la base para la identidad y la memoria social. La carta señala su preocupación de la migración de los pobladores del campo a la ciudad, lo cual ha acarreado miseria y propone la utilización de centros urbanos como soluciones sociales a esta crisis del siglo XX.


Con este preámbulo me dispongo a enumerar los puntos más importantes de la carta.


Deberes y derechos.


El declarar a un centro urbano como zona histórica se debe entender que es una capital social y patrimonial a la cual tienen derecho de utilización los pueblos a los que pertenece, así como el deber de conservarlo y proyectarlo al futuro.


La actuación política frente al centro histórico.


El marco legal proteccionista a los cuales dichos centros históricos deben obedecer los principios de:

1. El centro histórico es parte del conjunto urbano total y tiene los problemas del mismo y a su vez el peso de su contenido intrínseco.

2. La responsabilidad de conservar y transmitir este patrimonio, son todos los organismos relacionados con la cultura, además de los orientados a la mejora de la calidad de la ciudad.

3. La responsabilidad de financiación corresponde a los entes involucrados sobre la ciudad y su mejora de vida.



Modelo de gestión.


4. La necesidad de promover las iniciativas de financiamiento e inversión, impone la necesidad de un organismo de gestión interinstitucional.

5. El municipio debe proporcionar una oficina de gestión del centro histórico que:

a) elabore el plan de dicho centro y que quede dentro del plan general de urbanización.
b) debe proponer un plan director que contenga etapas, presupuesto por año y donde se de prioridad a las acciones según las directrices del plan.
c) se debe vigila el cumplimiento del plan y la aplicación correcta de los recursos.
d) se debe realizar el seguimiento y la evaluación del plan director del centro histórico
e) se debe informar y educar a la comunidad con el fin de promover su participación.


Finalmente en esta carta resalta el hecho que la responsabilidad de conservación de un centro histórico es una prioridad de orden político, que promueva la mejor utilización del bien social, ya que solo esto garantiza la supervivencia del conjunto en si, además de ser el legado a generaciones venideras.



3.2 Normativas regionales actuales.


Actualmente cada país cuenta una serie de disposiciones legales y recomendaciones que protegen y actúan a favor de los conjuntos patrimoniales, esta serie de normas se extiende a nivel regional, tal es el caso de México donde se tiene normas a nivel estatal así como leyes existentes a nivel federal. No obstante de ser efectivas en muchos casos de conservación y rescate de monumentos, este conjunto normativo a que dado en varias ocasiones insuficiente debido a la manera tan disparada con que se ha venido representando el desarrollo social y económico de los países.


En mi opinión, gracias a la poca experiencia en el tema de la conservación, la poca cooperación interinstitucional, así como la falta de firmeza en la aplicación de leyes, esto debido a intereses políticos y privados, ha dado como resultado la rápida destrucción de conjuntos urbanos de valor histórico y monumental incalculables. Es necesario aclarar que no solo estos aspectos son los culpables, la misma necesidad de reflejar el progreso, la mejora ambiental y un mejor nivel de vida [[4]] a creado que la misma población se vuelva indiferente a la destrucción del patrimonio construido. Es por esto que he decidido incluir de manera comparativa y simplificada las leyes actuales en Chile y México, esto con el fin de dar a entender la enorme necesidad de compromiso, tanto autoridades como sociedad, para controlar, coordinar el avance urbano, con su estética y funcionalidad, el valor cultural, artístico y económico que representa la conservación del patrimonio construido sabiendo que no solo las instituciones culturales regulan y aplican la ley, sino también organismos propios del desarrollo urbano y reguladores de trabajos en construcción con fines de una mejora a la ciudad dejo reflejada mi preocupación por el esfuerzo que significa la elaboración de lista de monumentos, construcciones con características monumentales y zonas típicas o históricas, que aun no son consideradas como tal.


Para realizar mi esquema de comprensión de las actuales leyes de Chile y México me he permitido usar el modelo de comparación usado por Ángel Cabeza Monteira y Susana Simonetti de Groote en su cuaderno hecho para el consejo de monumentos nacionales de Chile [[5]] debido a la sencillez de explicación y claridad en sus puntos.






Ley federal sobre monumentos zonas arqueológicas e históricas. (Ley del 6 de mayo de 1972) México y Ley Nº 17.288 Ley de monumentos nacionales (Ley del 4 de febrero de 1970)


v ¿Cómo definen monumento?


La ley Mexicana considera monumento histórico a:


Art.35º: Son monumentos históricos los bienes vinculados con la historia de la nación a partir del establecimiento de la cultura hispánica en el país, en los términos de la declaratoria respectiva o por determinación de la ley.

Art.36º: Los inmuebles construidos en los siglos XVI al IXX, destinados a templo y sus anexos (seminarios, convento, etc. dedicados a la practica del culto religioso); inmuebles autorizados para la educación y enseñanza, a fines asistenciales o a beneficio al servicio y ornato publico y al uso de autoridades civiles y militares.


La ley Chilena considera monumento histórico a:


Art. 9º: Son monumentos históricos los lugares, ruinas, construcciones y objetos de propiedad fiscal, municipal o particular que por su calidad de interés histórico o artístico o por su antigüedad, sean declarados tales por el decreto supremo, dictado a solicitud y previo acuerdo del consejo.


Debo decir que en cuanto a la definición de monumento del tipo artístico, la ley chilena no contempla este concepto, esto debido a que dentro de la definición de monumento histórico se especifica que: es monumento histórico toda aquella propiedad de interés histórico o artístico. Sin embargo la ley mexicana si contempla esta definición, la cual incluyo a continuación de manera sintetizada. Sin embargo existe una pequeña analogía con una ley chilena la cual habla de los monumentos públicos. Dicha ley refleja un poco la calidad representativa y la calidad de adhesión a un movimiento artístico específico, de elementos de ornato urbano, por tanto merece la pena reconocer el artículo que menciona dicha ley.


La ley Mexicana considera como monumento artístico a:


Art. 33º: Son monumentos artísticos los bienes muebles e inmuebles que revistan valor estético relevante. Para determinar el valor estético de algún bien se atenderá a cualquiera de las siguientes características:

a) Representatividad.

b) Inserción en determinada corriente estilística.

c) Grado de innovación en cuanto a materiales y técnicas utilizadas.

d) Otras analogías.

Tratándose de bienes inmuebles, podrá considerarse también su significado en el contexto urbano.


La ley Chilena considera monumento público a:


Art. 17º Son monumentos públicos y quedan bajo la tuición del Consejo de Monumentos Nacionales, las estatuas, columnas, fuentes, pirámides, placas , coronas, inscripciones y, en general, todos los objetos que estuvieran colocados para perpetuar memoria en campos, calles, plazas y paseos o lugares públicos.


Es importante reconocer y definir no solamente monumentos, históricos o artísticos, aislados, es necesario reconocer y saber definir lo que son las zonas de monumentos, ya que comúnmente el patrimonio construido se encuentra en conjunto y en interacción con los demás inmuebles o medios naturales, encontrados en sus inmediaciones. En este aspecto la ley chilena tampoco tiene un artículo que lo represente tal como enuncio, sin embargo en su definición de monumento nacional, maneja lugares, conjuntos y zonas de interés científico, artístico o histórico, por lo tanto dejare como única definición la que nos presenta la ley mexicana.


La ley Mexicana considera como zona de monumentos artísticos a:


Art. 40º: Zona de monumentos artísticos, es el área que comprende varios monumentos artísticos asociados entre si, con espacios abiertos o elementos topográficos, cuyo conjunto revista valor estético en forma relevante.


Art. 41º: Zona de monumentos históricos, es el área que comprende varios monumentos históricos relacionados con un suceso nacional o la que se encuentre vinculada con hechos pretéritos de relevancia para el país.





Dentro de este apartado de definiciones que hacen las leyes mexicana y chilena, me interesa incluir la función que cumplen todas aquellas zonas o poblados cuya definición de su conjunto son consideradas típicas o pintorescas. El interés que tengo en que se conozca la finalidad de las zonas típicas, es debido al enorme aporte que hacen estos centros pintorescos a la conservación del medio ambiente que rodea a un monumento. En ambos casos, la ley chilena y la mexicana, no contemplan una definición, sin embargo ambas son prácticamente iguales en sus artículos.


La ley Mexicana tiene consideraciones de las zonas típicas y pintorescas que son:


Art. 19º: A efecto de mantener el carácter propio de las poblaciones en los territorios federales, especialmente, el Ejecutivo de la Unión podrá declarar de interés público la protección y conservación del aspecto típico y pintoresco de dichas poblaciones o de determinadas zonas de ellas.

Art. 20º: Los efectos de declarar una zona como típica o pintoresca tendrá los siguientes efectos:


a) Para hacerse construcciones nuevas en una zona típica se requiere la autorización previa de la secretaria de educación pública, que solo concederá cuando la obra se encuentre de acuerdo con estilo arquitectónico general de dicha zona.

b) Las obras de reconstrucción, restauración o de mera conservación en una zona declarada típica deberá ajustarse al carácter y estilo general de ella. En caso contrario la secretaria de educación pública tiene la facultad de exigir que se restituya el estado anterior.

c) En las zonas declaradas como pintorescas, se sujetaran al reglamento de esta ley los anuncios, avisos o carteles; los “garajes”; sitios de automóviles y expendios de gasolina o lubricantes; los hilos telegráficos y telefónicos, los transformadores de energía eléctrica y conductores de la misma energía, y en general las instalaciones eléctricas; los kioscos, postes, templetes,”puestos” o cualquiera otra construcciones, ya sean permanentes o provisionales.




La ley Chilena tiene consideraciones de las zonas típicas y pintorescas que son:


Art. 20º: Para el efecto de mantener el carácter ambiental y propio de ciertas poblaciones o lugares donde existieren ruinas arqueológicas, o ruinas y edificios declaradas Monumentos Históricos, el Consejo de Monumentos Nacionales podrá solicitar se declare de interés publico la protección y conservación del aspecto típico y pintoresco de dichas poblaciones o lugares o de determinadas zonas de ellas.


Art. 30º: Los efectos de declarar una zona como típica o pintoresca tendrá los siguientes efectos:


a) Para hacer construcciones nuevas en una zona declarada típica, o para ejecutar obras de reconstrucción o de mera conservación, se requerirá la autorización previa del Consejo de Monumentos Nacionales, la que solo se concederá cuando la obra guarde relación con el estilo arquitectónico general de dicha zona, de acuerdo a los proyectos presentados.

b) En las zonas declaradas típicas se sujetaran al reglamento de esta ley los anuncios, avisos o carteles, los estacionamientos de automóviles y expendio de gasolina y lubricantes, los hilos telegráficos o telefónicos y, en general, las instalaciones eléctricas, los quioscos, postes, locales o cualesquiera otras construcciones, ya sean permanentes o provisionales.


Como se puede ver, existen puntos previstos y otros que no figuran en ambos listados de artículos en cuanto respecta a la definición de monumentos y zonas típicas. Gracias a esta primera incursión con carácter comparativo, me permito intuir que las leyes necesitan adecuarse aun más a las realidades de los países a quien pertenecen, por ejemplo las salitreras de Chile y varios ejemplos más que escapan de mi mente, las cuales no figuran como zona de monumentos sino simplemente es un monumento en sí, lo cual deja desprotegido el entorno que las vio surgir y morir, además de no estar puestas en un buen plan de puesta en valor con respecto a lo turístico por no contar con una declaración de cuidados ambientales. Para terminar menciono la zona típica de Valparaíso, la cual se encuentra entristecida por el número de hilos pertenecientes a los servicios de telefonía y tendido eléctrico que finalmente le quita el esplendor a la zona pintoresca de este puerto.


A continuación de la misma manera que hice con el primer punto, enumerare las normas de México y Chile con el fin crear un punto de comparación y de evaluación de las leyes actuales y así reforzar los puntos mas débiles.






¿A quien le compite la regulación y protección de los monumentos?


La ley Mexicana considera como las entidades encargadas de regular y proteger los monumentos a:


Art. 3º: La aplicación de esta ley corresponde a:

a)El Presidente de la República; b) El Secretario de Educación Pública; c) El Secretario del Patrimonio Nacional;d) El Instituto Nacional de Antropología e Historia;e) El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, yf) Las demás autoridades y dependencias federales, en los casos de su competencia.


Art. 37º. El presidente de a Republica, mediante decreto, hará declaratoria de zonas de monumentos artísticos e históricos, en los términos de la presente ley y su reglamento.

Art. 38º: Las zonas de monumentos estarán sujetas a los poderes federales en los términos prescritos por esta ley y su reglamento.

Art. 44º: El Instituto Nacional de Antropología e Historia es competente en materia de monumentos y zona de monumentos históricos.



Art. 45º: El instituto nacional de Bellas Artes y Literatura es competente en materia de monumentos y zonas de monumentos artísticos.

Art. 46º: en caso de duda sobre la competencia de los institutos para conocer un asunto determinado, el Secretario de educación Pública resolverá a cuál corresponde el despacho del mismo. Para efectos de competencia, el carácter arqueológico de un bien tiene prioridad sobre el carácter histórico, y éste a su vez sobre el carácter artístico.


La ley Chilena considera como las entidades encargadas de regular y proteger los monumentos a:



Art. 2º: El Consejo de Monumentos Nacionales es un organismo técnico que depende directamente del Ministerio de Educación Pública y que se compone de los siguientes
Miembros:


a) Del Ministro de Educación Pública.

b) Del Director de Bibliotecas, Archivos y Museos.

c) Del Conservador del Museo Histórico Nacional.

d) Del Conservador del Museo Nacional de Historia Natural.

e) Del Conservador del Museo Nacional de Bellas Artes.

f) Del Conservador del Archivo Nacional.

g) Del Director de Arquitectura de la Dirección General de
Obras Públicas.

h) De un representante del Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo.

i) De un representante de la Sociedad Chilena de Historia y
Geografía.

j) De un representante del Colegio de Arquitectos.

k) De un representante del Ministerio del Interior.

l) De un representante del Ministerio de Defensa Nacional.

m) De un abogado del Consejo de Defensa del Estado.

n) De un representante de la Sociedad de Escritores de
Chile.

o) De un experto en conservación y restauración de
Monumentos.

p) De un escultor que represente a la Sociedad Nacional de
Bellas Artes y a la Asociación de Pintores y Escultores de
Chile.

q) De un representante del Instituto de Conmemoración
Histórica de Chile.

r) De un representante de la Sociedad Chilena de
Arqueología.


s) De un miembro del Instituto de Historia de la
Arquitectura de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de
la Universidad de Chile.


Este consejo será redefinido cada tres años por el presidente de la Republica.


Como se puede apreciar el organismo que dictan las leyes chilenas enfocadas a la protección de monumentos, El Consejo de Monumentos Nacionales, es de una constitución más compleja que lo que dicta la ley mexicana. En ambos caso se tiene un poder centralizado a nivel nacional, aunque en sus casos cada organismo tiene representante en cada región de su país. Debo apuntar que aunque se cuente con un grupo más o menos complejo, siempre se debe buscar la acción entre instituciones públicas y privadas, y sobre todo se les debe dar prioridad a los organismos reguladores nacidas del interés de los pobladores.


¿Qué obligaciones tienen los propietarios de los monumentos?


La ley Mexicana tiene considerado que las obligaciones del propietario de un monumento son:


Art. 13º: Los propietarios de bienes muebles declarados monumentos históricos o artísticos deberán conservarlos. En caso de ser así se debe aplicar lo dispuesto en los artículos 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11 y 12 de esta ley.


Art. 14º: El destino o cambio de destino de inmuebles de propiedad federal declarados monumentos históricos o artísticos, deberá hacerse por decreto que expedirá el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría del Patrimonio Nacional, al que atenderá el dictamen de la Secretaría de Educación Pública.


Art. 15º: Los comerciantes en monumentos y en bienes históricos o artísticos, para los efectos de esta ley, deberán registrarse en el instituto competente, llenando los requisitos que marca el reglamento respectivo.


Art. 19º: A falta de disposición expresa en esta ley, se aplicará supletoriamente:

a) Los tratados internacionales y las leyes federales.
b) Los códigos civil y penal vigentes para el Distrito Federal en material común y para toda la República en material federal


La ley Chilena tiene considerado que las obligaciones del propietario de un monumento son:


Art. 10º: Cualquiera autoridad o persona puede denunciar por escrito ante el Consejo la existencia de un bien inmueble que pueda ser considerado Monumento
Histórico, indicando los antecedentes que permitirían declararlo tal.


Art. 12º: Si el Monumento Histórico fuere un inmueble de propiedad particular, el propietario deberá conservarlo debidamente; no podrá destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en sus alrededores construcción alguna, sin haber obtenido previamente autorización del Consejo de Monumentos Nacionales, el que determinará las normas a que deberán sujetarse las obras autorizadas.


Art. 15º: En caso de venta o remate de un Monumento Histórico de propiedad particular, el Estado tendrá preferencia para su adquisición, previa tasación de dos peritos nombrados paritariamente por el Consejo de Monumentos Nacionales y por el propietario del objeto. En caso de desacuerdo, se nombrará un tercero por el Juez de Letras de Mayor Cuantía del departamento del domicilio del vendedor.


Art. 16º: El Consejo de Monumentos Nacionales podrá pedir a los organismos competentes la expropiación de los Monumentos Históricos de propiedad particular que, en su concepto, convenga conservar en poder del Estado.


Art. 18º: No podrán iniciarse trabajos para construir monumentos o para colocar objetos de carácter conmemorativo, sin que previamente el interesado presente los planos y bocetos de la obra en proyecto al Consejo de Monumentos Nacionales y sólo podrán realizarse estos trabajos una vez aprobados por el Consejo, sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes.


Art. 19º: No se podrá cambiar la ubicación de los Monumentos Públicos (estatuas, placas, etc.), sino con la autorización previa del Consejo y en las condiciones que establezca el Reglamento.


En este apartado de leyes se vuelven a presentar pequeñas diferencias, las cuales se deben principalmente al adecuamiento de las leyes internacionales y recomendaciones expresadas en las distintas cartas de restauro, a las condiciones culturales y necesidades específicas de los dos países.

Para poner fin a este apartado de leyes actuales, y con esto concluir el capitulo que refleja las preocupaciones normativas de la conservación del patrimonio construido, he creído necesario reflejar las leyes de ambos países que conlleven a la penalización de quienes destruyen el patrimonio monumental. Cabe mencionar, nuevamente, debido a su importancia, que si las leyes resultan insuficientes para llevar a cabo un proceso de conservación, es cuestión de adaptar recomendaciones internacionales o asistir a los entes mencionados en las leyes, quienes orientaran a un mejor resultado a las preocupaciones surgidas.


¿Qué disposiciones penales sufre quien destruye el patrimonio construido?


La ley Mexicana tiene considerado que las acciones penales llevadas en contra de quien destruye parcial o totalmente un monumento son:


Art. 52º: Al que por medio de incendio, inundación o explosión dañe o destruya un monumento artístico o histórico, se le impondrá prisión de dos a diez años y multa hasta por el valor del daño causado. Al que por cualquier otro medio dañe o destruya un monumento artístico o histórico, se le impondrá prisión de uno a diez años y multa hasta por el valor del daño causado.


Art. 54º: A los reincidentes en los delitos tipificados en esta ley, se les aumentará la sanción desde dos tercios hasta otro tanto de la duración de la pena. La sanción para quienes resulten delincuentes habituales se aumentará de uno a dos tantos de la que corresponda al delito mayor.


La ley Chilena tiene considerado que las acciones penales llevadas en contra de quien destruye parcial o totalmente un monumento son:


Art. 38º Los particulares que destruyan u ocasionen perjuicios en los Monumentos Nacionales
sufrirán las penas que se establecen en los artículos 485 y 486 del Código Penal, sin perjuicio de la responsabilidad civil que les afecte, para la reparación de los daños materiales que hubieren causado en los aludidos.


Como se aprecia, el apartado de sanciones es muy corto al igual que el de los beneficios con los que cuentan los dueños de monumentos históricos o artísticos. En la mayoría de los casos el dueño de Monumentos históricos puede recurrir a la ayuda del Estado para llevar a cabo la restauración del monumento aludido, o del mismo modo si la restauración fue hecha con capital del dueño puede buscarse la exención de impuestos.


Se deberá tener presente que una correcta comprensión de las leyes, mejorara los procesos de conservación del patrimonio construido, además de fomentar la relación de las sociedades con la educación dirigida a la conservación. Afirmo entonces, que antes de comenzar cualquier periodo de conservación se deben analizar las leyes que protegen a los monumentos y los beneficios que se obtendrán de volver a poner en valor el patrimonio construido.






[1] “Desde 1735, una tertulia dio paso a la llamada “Academia Universal” y luego “Academia Española de Historia”. Felipe V aprobó definitivamente su fundación el 17 de junio 1738, otra de estas academias se construyo en torno a la comisión de obras, fué la “Real Academia de Bellas Artes de San Fernando”” (FARIÑA, Tojo José “La Protección del patrimonio urbano. Ed Akal S.A. 2000-p31 )
[2] “ Ya centrada en el tema del patrimonio, el rey Carlos IV firma el 6 de junio de 1803 una real cedula por la cual se encargaba a la “Real Academia de Historia” la inspección de monumentos que se descubrieran y además la adopción de medidas en caso de que estos amenacen ruina” (FARIÑA, Tojo José “La Protección del patrimonio urbano. Ed Akal S.A. 2000-p33)
[3] “Giovannoni y Torres Balbás serán dos destacados artífices de la carta de Atenas cuyas recomendaciones participan de esta preocupación por el uso y que queda reflejada en el articulo 2 de dicha carta” Torres Balbás demuestra gran interés por el uso de edificios antiguos para ocupaciones publicas tal como escuelas y hospitales (GALLEGO, Roca Javier “Italia. Recuperación Arquitectónica y Urbana, nuevos usos de edificios históricos. Ed. Universidad de Granada 2000-p 12)
[4] “La fuerza mas destructiva de la herencia arquitectónica de nuestras ciudades es la necesidad de cambiar y de reemplazar edificios y estructuras urbanas” Entiéndase por cambiar y reemplazar como el proceso de reflejar el mejoramiento del nivel de vida de los pobladores. (STOW, Barry “Exposición al encuentro internacional sobre conservación del patrimonio arquitectónico y urbano. Comisión de las autoridades Europeas, 1993, p 57 )

[5] (CABEZA, Monteira Ángel y Simonetti de Groote, Susana “Legislación comparada de patrimonio cultural: Perú, España, Méjico y Francia. Cuadernos del consejo de monumentos nacionales ministerio de educación, Republica de Chile,1996)